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    寵物經濟法規待健全 寵物殯葬引關注

    來源:新華網    編審:    發布時間:2021-03-18 10:23:12

    如今,越來越多的人變身“鏟屎官”“遛狗達人”,在家里飼養寵物,為生活增添趣味。這些寵物主人心甘情愿為寵物的衣食住行、吃喝玩樂買單,也讓寵物學校、寵物攝影、寵物美容等新興行業應運而生。

    隨著寵物行業產業鏈逐漸完整,寵物的“身后事”——殯葬也成為關鍵一環。但是記者調查發現,部分寵物主人缺乏相關意識或條件有限,隨意拋棄寵物尸體等現象時有發生;寵物殯葬行業仍存在較多問題,尚未形成健康有序的經營秩序,亟待各方治理規范。

    寵物突破1億只大關 寵物殯葬引關注

    近年來,寵物經濟愈發火熱。《2020年中國寵物行業白皮書》(消費報告)數據顯示,2020年我國城鎮寵物犬貓數量突破1億只大關,達到10084萬只,消費市場規模也達到2065億元。其中,二線城市寵物主人占比41.8%,是寵物主人分布最多的城市。

    寵物的壽命大多只有十幾年,隨著越來越多的人開始飼養寵物,寵物死后如何處理成為無法忽視的問題,而養寵人士們的做法卻千差萬別。

    “我用塑料袋包好就直接扔垃圾桶里了”“我把它裝在紙箱子里,放在水上漂,漂一會兒就沉了”“我在家附近的公園里直接埋了”……

    根據《中華人民共和國動物防疫法》相關規定,任何單位和個人不得買賣、加工、隨意棄置病死動物和病害動物產品,應當做好病死動物、病害動物產品的無害化處理,或者委托動物和動物產品無害化處理場所處理。

    西南大學動物醫學院博士胥輝豪表示,從醫學層面而言,死亡后的寵物身上可能仍含有較多的病原體,在短時間內不易死亡。如果感染傳染病而導致死亡的寵物,其體液還可能傳染其他動物,對環境造成一定的污染。

    對于正常死亡的寵物,寵物主人的正確殯葬方式應為火化或深埋。深埋需要有一定標準,挖的坑為1.5米深,且上下兩層要鋪石灰,并且深埋地需要遠離水源。相對而言,寵物火化是更為安全、環保的殯葬方式。

    灰色地帶中的失序市場

    寵物數量突破1億只大關,作為下游的寵物殯葬市場自然也應形成。目前,北京、上海等一線城市,已有合法機構和有關管理部門專門從事和監管相關行業。但是,對于大多數城市來說,寵物殯葬仍然屬于灰色地帶,在行業管理、市場運作等方面存在諸多問題。

    ——經營“不正規”,被舉報成常態。一家位于某二線城市的寵物殯葬服務商張輝表示,目前,寵物殯葬處于“灰色地帶”。盡管市場有需求,但是還沒有相關的規范性法律法規,也找不到相應的管理部門去登記注冊。

    “我開店以來找過很多部門,想申請一個營業執照,但是各個部門都說沒有相關規定,管不了這個事。”張輝說,由于沒有相關執照,他的店經常遭到別人舉報。

    “有的是附近居民,認為寵物殯葬晦氣;有的則是惡意競爭的同行。”張輝說,他所經營的寵物殯葬場所因此已經搬了好幾個地方。

    ——行業無標準,經營不透明。由于缺乏監管,大部分地區的寵物殯葬行業處于魚龍混雜狀態。

    相關從業者透露,部分寵物殯葬服務商僅僅是看中了這塊市場,只以牟利為目的,并不尊重寵物。有的服務商直接將遺體丟棄或者賣掉,拿其他骨灰充數;有的則用垃圾焚燒爐、柴火或者煤炭直接焚燒……由于寵物殯葬場所大多距離城區較遠,不少寵物殯葬服務商常以此為理由,拒絕寵物主人實地觀看殯葬過程。

    ——花式服務,定價混亂。記者通過走訪發現,市面上對寵物殯葬的服務項目包括接送尸體、安樂死、洗澡、火化、土葬、樹葬、制作生命紀念品、舉行儀式等,往往一套下來費用可以高達數千元。而記者致電上海市動物無害化處理中心了解到,該中心火化寵物,不論大小,均只收取30元處理費。

    一位寵物主人告訴記者,她曾因為寵物殯葬價格太高,最后不得不選擇自行處理,在小區里將寵物貓就地掩埋。另一位養寵達人沈先生表示,寵物殯葬服務商正是憑借主人對寵物的喜愛,才可以在火化和連帶服務中謀取高額利潤。盡管有的寵物主人知道價格偏貴,但是出于對寵物的喜愛和不舍,也會希望多付錢,讓它體面地離開。

    法規待健全 行業待規范

    寵物殯葬服務商沈力告訴記者,雖然現在養寵主力集中在二三線城市,但是受經濟水平和社會發展程度的制約,這些城市仍然缺乏寵物相關領域的規范性管理條例。

    目前,不少國家都通過了對寵物尸體處理的相應規定,來控制尸體對環境的污染。但在我國,動物由畜牧部門負責,殯葬由民政部門負責,寵物殯葬處于“兩不管”狀態。而對于想要申請執照的寵物殯葬服務商來說,還需要和環保、工商等多個部門溝通交涉。不僅手續復雜,而且往往忙活半天,證件也不一定能辦下來。

    胥輝豪表示,這一空白也導致眾多從業機構在無資質運營。寵物殯葬的主要服務方式為土葬和火葬,前者需要相對隔離、遠離居民和水源的荒涼土地,但無法做到嚴格意義上的深挖、深埋以及無害化處理;寵物火葬需要利用火化爐,但是目前對購買火化爐手續的審查比較嚴格,且只能用于火化人的遺體,服務商只能根據需求自己制作。

    “寵物殯葬行業能否健康發展,取決于是否有相關法規規定寵物尸體的處理。只有出臺針對寵物殯葬的相關政策法規,完善寵物尸體處理報告制度,對寵物尸體的最終去向進行跟蹤管理與法律約束,才能給寵物殯葬產業一個合法的市場。”胥輝豪說。

    此外,相關部門也應加強對寵物殯葬市場的監管,引導其規范化、標準化發展,向收費合理、利于生態的方向發展,杜絕市場亂象。(趙宇飛 陳青冰 吳燕霞)

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